來(lái)源：本站 作者：匿名 發(fā)布：2012-07-26 隸屬于：新聞中心
一、預拌砂漿現狀分析
進(jìn)入21世紀以來(lái)，在市場(chǎng)推動(dòng)和政策干預的雙重作用下，我國預拌砂漿行業(yè)已逐步從市場(chǎng)導入期向快速成長(cháng)期過(guò)渡。隨著(zhù)國家相關(guān)政策的推動(dòng)，國外理念和技術(shù)的引進(jìn)，以及各級政府、生產(chǎn)企業(yè)、用戶(hù)的積極努力，我國預拌砂漿行業(yè)穩步發(fā)展。預拌砂漿科研開(kāi)發(fā)、裝備制造、原料供應、產(chǎn)品生產(chǎn)、物流及產(chǎn)品應用的完整產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成。2007年統計數據顯示，全國兩萬(wàn)噸規模以上的預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)196家，設計能力2177.1萬(wàn)噸，實(shí)際產(chǎn)量為640.06萬(wàn)噸，預拌砂漿罐車(chē)252輛，移動(dòng)筒倉646個(gè)。
二、我國預拌砂漿發(fā)展存在的主要問(wèn)題
盡管目前我國預拌砂漿在政策體系和組織管理建設中取得了進(jìn)展，但發(fā)展進(jìn)程中的問(wèn)題也日益突出。主要在以下幾方面：
一是由于價(jià)格偏高和社會(huì )認知度較低等原因，我國預拌砂漿發(fā)展單靠市場(chǎng)推動(dòng)難度比較大，目前我國預拌砂漿發(fā)展主要靠政策強制推動(dòng)。雖然我國目前在很多地區出臺了推廣預拌砂漿應用的政策，但目前這些政策的執行力度沒(méi)有得到充分體現。據有關(guān)部門(mén)調查顯示，'政府支持力度不到位'是各地各企業(yè)提及率的困難，提及率達到52.6%;同時(shí)也是被認為在眾多困難中的困難。使使用的供應鏈得落后的施工方式還有很大的存在空間。但這些政策都不帶有強制性，未規定如果違規將受到何種處罰，這也是今后我國各級政府在推廣預拌砂漿工作中的地方。如經(jīng)過(guò)常州市政府有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的共同努力預拌砂漿生產(chǎn)、流通、已初步形成，但由于缺乏政策，監查力度差，建設部門(mén)對推廣應用預拌砂漿政策拒不執行，致使預拌砂漿市場(chǎng)進(jìn)程難以推進(jìn)，預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)意見(jiàn)很大。
二是預拌砂漿行業(yè)門(mén)檻較低，進(jìn)出相對較易，我國大多數預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設備還比較簡(jiǎn)陋。我國勞動(dòng)力廉價(jià)，目前建筑施工仍以手工作業(yè)為主，現代化的施工機具還沒(méi)有應用，施工效率低，施工質(zhì)量穩定性差，這些已成為制約預拌砂漿施工應用技術(shù)發(fā)展的主要因素。對物流配送技術(shù)、施工機具、配套材料、施工工藝等進(jìn)行系統集成研究，是預拌砂漿應用技術(shù)的重點(diǎn)。
三是企業(yè)投資持觀(guān)望態(tài)度。投資企業(yè)認識到預拌砂漿產(chǎn)品的潛力和經(jīng)濟價(jià)值，但又心存疑慮，一方面受一批試點(diǎn)城市推廣進(jìn)度影響，對政策和政府部門(mén)的推廣力度把握不準、信心不足；另一方面，又怕一旦推廣使用，會(huì )像預拌混凝土那樣一哄而上。因此，許多企業(yè)尚在等待觀(guān)望之中，處于想上又不敢上的兩難境地。
四是價(jià)格成為制約推廣應用的重要瓶頸。20世紀的90年代，歐洲發(fā)達地區的預拌砂漿使用率已達到90%以上。但在中國，預拌砂漿還是一個(gè)新名詞、新事物。預拌砂漿實(shí)行工廠(chǎng)化生產(chǎn)，一次性投資大，一般企業(yè)難以承受；同時(shí)，生產(chǎn)砂漿產(chǎn)品的相關(guān)原材料價(jià)格不斷上漲，加之生產(chǎn)工藝的技術(shù)要求，砂子要經(jīng)過(guò)高溫烘干處理，預拌砂漿的產(chǎn)成品成本較高，據測算，與現場(chǎng)攪拌相比，預拌砂漿的價(jià)格是其兩倍多。加之施工方受眼前經(jīng)濟利益驅動(dòng)較為突出，使用預拌砂漿在施工方遇到較大的阻力，因此，價(jià)格成為推廣預拌砂漿的主要瓶頸。
五是物流設施投資成本大。推廣預拌砂漿是水泥散裝化的措施，推廣使用預拌砂漿須有配套的物流設施裝備。目前，在預拌砂漿領(lǐng)域的社會(huì )性投資還很少，生產(chǎn)企業(yè)不僅要投資建設生產(chǎn)線(xiàn)，還要投入大量資金配備物流裝備，而目前的物流設備的投資要高于生產(chǎn)線(xiàn)的建設成本。因此，企業(yè)在投資建設生產(chǎn)線(xiàn)的同時(shí)，要購置昂貴的物流設施，加大了企業(yè)投資的成本，提高了投資風(fēng)險，這就成為制約預拌砂漿推廣進(jìn)度又一因素。
六是宣傳工作尚未跟上。目前除關(guān)心砂漿發(fā)展的企業(yè)及政府主管部門(mén)外，社會(huì )上對砂漿的認知還處于萌芽狀態(tài)，尤其對政府領(lǐng)導、使用單位的宣傳力度尚未到位，導致推廣預拌砂漿進(jìn)展緩慢。
七是是政策強制性不夠，監督執行不到位現象嚴重。我國現行出臺的預拌砂漿推廣應用政策大都為部門(mén)規章，政策執行的協(xié)同力度普遍較低，特別是建設部門(mén)對預拌砂漿應用的認識瓶頸，使預拌砂漿的應用步履艱難，常州市預拌砂漿發(fā)展的各種條件都已具備，但目前建設部門(mén)拒絕使用預拌砂漿，嚴重困擾著(zhù)預拌砂漿的市場(chǎng)發(fā)展。
預拌砂漿的推廣應用雖然困難重重，但只要從以下幾方面著(zhù)手，突破'重圍'將指日可待。
一是消除企業(yè)投資顧慮，增加信心。大部分企業(yè)目前對預拌砂漿持觀(guān)望態(tài)度，消除企業(yè)投資顧慮，培育預拌砂漿市場(chǎng)。政府應盡快出臺規范預拌砂漿行業(yè)相關(guān)配套管理辦法；其次，加大對預拌砂漿行業(yè)的監督檢查力度，維護市場(chǎng)正常發(fā)展秩序；再次，加強引導，合理布局，確保預拌砂漿企業(yè)健康發(fā)展；加大宣傳，向政府領(lǐng)導及施工使用單位宣傳預拌砂漿的綜合社會(huì )效益，鼓勵其使用預拌砂漿。同時(shí)，政府主管部門(mén)要根據出臺的規定辦法中確定的時(shí)間、范圍等情況及時(shí)通報，以此促進(jìn)推廣工作，讓企業(yè)看到政府對該項工作推廣的決心。
二是共同分擔，消化價(jià)格瓶頸。推廣預拌砂漿得益的是全社會(huì )，就不應該讓企業(yè)獨自承擔高價(jià)格帶來(lái)的風(fēng)險。在充分調動(dòng)企業(yè)的積極性的同時(shí)，政府須出臺切實(shí)的優(yōu)惠政策來(lái)加以扶持這項新興事業(yè)，特別是散裝水泥專(zhuān)項資金在關(guān)鍵時(shí)刻應充分發(fā)揮其杠桿作用，真正做到專(zhuān)款專(zhuān)用，相信這也是國家繼續保留散裝水泥專(zhuān)項資金的真正目的。
三是技術(shù)創(chuàng )新，挖掘管理潛力。預拌砂漿是一項科技含量較高的新技術(shù)，企業(yè)須以科技為本，積極探索創(chuàng )新，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，嚴把企業(yè)采購關(guān)，加強生產(chǎn)環(huán)節管理和成本核算，探索綜合資源的利用，加強內部工作人員培訓，以產(chǎn)品、合理的價(jià)格，面向市場(chǎng)的競爭。
四是轉變思路，創(chuàng )新物流營(yíng)銷(xiāo)模式。推廣預拌砂漿關(guān)鍵是價(jià)格，除了預拌砂漿自身的高成本，還有配套物流設施、設備的高價(jià)格制約了預拌砂漿的推廣。的確，投資一整套的物流設施需要很多資金。因此，須創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式，建立砂漿物流配送中心。砂漿物流配送中心其實(shí)質(zhì)意義是一個(gè)中介機構，介于生產(chǎn)企業(yè)和使用環(huán)節之間。一個(gè)物流配送中心，應該是具備滿(mǎn)足向目標市場(chǎng)供應砂漿所需的配套物流設施、設備，有足夠的運輸能力，在生產(chǎn)企業(yè)和使用環(huán)節間起調度作用的一個(gè)經(jīng)濟實(shí)體。
五是政府部門(mén)狠抓落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)工作局面。建議商務(wù)部、建設部及時(shí)組成聯(lián)合抽查組，對限期'禁限'城市進(jìn)行督導，并適時(shí)制定促進(jìn)預拌砂漿發(fā)展相應配套措施，形成自上而下的推廣預拌砂漿工作聯(lián)動(dòng)機制，保證預拌砂漿行業(yè)的順暢發(fā)展。
六是強化宣傳，提高預拌砂漿的社會(huì )認知度。應充分利用各類(lèi)宣傳媒體和散裝水泥宣傳周的機會(huì )，大力宣傳預拌砂漿對促進(jìn)節能減排的重要意義，努力實(shí)現推廣應用預拌砂漿的輿論氛圍，讓全社會(huì )了解、認識預拌砂漿。
七是加強預拌砂漿產(chǎn)品的認證和企業(yè)資質(zhì)認證工作。預拌砂漿作為一個(gè)正在快速興起的行業(yè)，正經(jīng)歷所有成熟行業(yè)前期所面臨的市場(chǎng)規范化的問(wèn)題。預拌砂漿認證和企業(yè)資質(zhì)認證工作的開(kāi)展，將從源頭上促進(jìn)我國預拌砂漿行業(yè)和建設工程質(zhì)量管理，為規范產(chǎn)品和相關(guān)設施設備的市場(chǎng)秩序提供保障和依據。
